Utvalget legger til grunn at et organ med Spesialenhetens mandat er helt avhengig av tung politifaglig kompetanse. I tillegg gir politihøyskoleutdannelsen blant annet kunnskap om operativt politiarbeid, prinsipper og praksis for legal maktutøvelse og kunnskap om ulike politikulturer.

Samtidig påpeker utvalget viktigheten av en gjennomtenkt holdning og praksis når det gjelder habilitetsvurderinger. Utvalget foreslår derfor at nytilsatte etterforskere og jurister i Spesialenheten som kommer direkte fra politiet, har tre måneders lønnet karantene som brukes til ekstern hospitering i organisasjon eller myndighet som har klar relevans for Spesialenheten.

Finstad–utvalget har evaluert både politiet og Spesialenheten som tillitsgivere. De foreslår blant annet at den norske "tosporsordningen", som innebærer at klager på kritikkverdig tjenesteutøvelse sendes direkte til politiet og anmeldelser direkte til Spesialenheten, erstattes av en ny ordning: Alle politiklager skal først til Spesialenheten. Deretter avgjør Spesialenheten om anklagen skal etterforskes av enheten eller behandles av politiet som klagesak. Dette vil løse et hovedproblem som utvalget peker på, at den norske "tosporsordningen" ikke er tilstrekkelig uavhengig av politiet.