Et av forslagene er å gi heroin til de tyngste brukerne. Et nederlandsk studie viser at samfunnskostnadene er lavere per pasient ved å gi heroin og metadon, enn ved å bare gi metadon. Det skyldes at gruppa som går på heroin og metadon begår langt mindre kriminalitet enn gruppa som bare går på metadon.

Politiets Fellesforbund er svært negative til dette og mener forslaget signaliserer at man gir opp å gi denne gruppen et verdig liv.

– Vi trenger en helhetlig narkotikapolitikk med satsing på rehabilitering og ettervern. I stedet får vi en enda mer uverdig behandling av dem som allerede er nederst på rangstigen, sier forbundsleder Arne Johannessen.

Frelsesarmeen, som har lang erfaring med lavterskel behandlingstilbud for narkomane, mener forslaget om heroin er meningsløst.

– Gevinsten ved systematisert utdeling av heroin er komfort for samfunnet - ikke verdighet for rusavhengige. Muligens reduseres kriminaliteten noe, og kanskje vil vi slippe å se nøden i like stor grad i det offentlige rom. Men dette er renovasjon - ikke rusomsorg, sier Frode Woldsund i Frelsesarmeen.

Nestleder i Venstre, Ola Elvestuen, er derimot svært fornøyd med forslaget.

Heroinassistert behandling, og jeg understreker at det er behandling med oppfølging det er snakk om, er et tilbud som vi trenger i Norge, og vi trenger det for de rusavhengige som resten av behandlingsapparatet ikke virker for, sier Elvestuen til NRK.

Psykiater Dag Furuholmen synes det er viktigere å fokusere på behandlingsplasser.

– Sett fra et faglig standpunkt mener de fleste forskere at jo lengre de narkomane er i institusjonsbehandling, jo bedre går det. Det er ikke noe verdig liv å tre ganger daglig, uansett vær og vind, måtte dra til samme sted for å injisere seg selv, for deretter å gå rundt i en halvruset og halvslapp tilstand. Hvis man tror det, så undrer det meg, sier Furuholmen til NRK.

Utvalget har 22 forslag til endringer. Dette er noen av dem:

• Heroin til de tyngste brukerne
• Etablering av mottaks- og oppfølgingssentre
• Oppfølging i stedet for straff for rusbruk
• Videreutvikling av sprøyteromsordningen til å bli lavterskelsted med helsetilbud og oppfølging
• Forsterke innsatsen mot de profesjonelle narkotikaselgerne
• Botilbud som en del av behandlingen
• Sikre oppfølging under og etter fengselsopphold
• Sløyfe egenandelen for behandling av narkotikaavhengighet