Landsmøtet vedtok endringer i retningslinjene for økonomisk støtte til juridisk bistand. De nye retningslinjene sendes nå ut med de rettelser som ble vedtatt. Skjemaene er stort sett de samme, det er gjort kun mindre endringer på disse. Vi oppfordrer fremdeles de tillitsvalgte til å gi en aktiv støtte til medlemmer som har behov for det i stedet for eller i tillegg til å innvilge økonomisk støtte til juridisk bistand. Dette kan være i forhold til saker som tas opp i Spesialenheten for politisaker, men ikke minst i forhold til disiplinærsaker. Dette kan både sikre en mer riktig saksbehandling og gi tillitsvalgte økt kompetanse.

Saker vedrørende yrkesskade skal fremdeles sendes forbundskontoret, som i denne type saker innvilger også førstegangskonsultasjon. Politiets Fellesforbund har avtale med advokat Terje Scavenius som skal behandle samtlige saker av denne type, og det innvilges ikke bistand til andre advokater enn ham. Dersom man allerede har startet en sak hos en annen advokat må medlemmet bytte til advokaten vi har avtale med om man ønsker å få økonomisk støtte til juridisk bistand fra Politiets Fellesforbund.

Når det gjelder yrkesskader anbefaler vi lokallagene å være med og informere om viktigheten av å melde inn yrkesskader, selv om det kanskje i hendelsesøyeblikket ikke ser ut til å være noe alvorlig. Det kan dukke opp ting når det er gått noe tid (kortere eller lengre), og det er meget viktig å ha dokumentasjonen på ulykken registrert. Har man ikke registrert hendelsen (detaljert) kan det være at man ikke får den erstatning man egentlig har krav på.

Den viktigste endringen i retningslinjene som ble vedtatt på landsmøtet i høst er at lokallagene nå innvilger økonomisk støtte til juridisk bistand i saker som går på førstegangskonsultasjon hos advokat, med unntak av yrkesskadesaker. Beløpet som innvilges til førstegangskonsultasjon er som før inntil kr. 2.500,-.

Forbundskontoret vil minne om hvor viktig det er å sende inn all relevant informasjon når man søker om økonomisk støtte til juridisk bistand. Vi ser i en del saker at vi ikke mottar nok informasjon til å kunne vurdere dem, og dette forsinker saksbehandlingen.

I saksunderlaget står det at:

"Forbundskontoret og lokallagene utarbeider en erfaringsrapport med de nye retningslinjene, som legges frem på landsmøtet 2006". Vi ber om at lokallagene fortløpende fører erfaringsrapporten, slik at den kan sendes til PF høsten 2006.

Punktene hvor det er gjort endringer gjengis her:

Nytt Pkt. 2.1

Nytt Pkt. 2.1 lyder slik: "Førstegangskonsultasjon tjenestehandling og disiplinærsaker

Gis når et medlem gjennom utøvelse av tjenestehandling er anmeldt eller kommet under etterforskning, mistenkt for et straffbart forhold, eller det blir reist disiplinærsak, og behovet for juridisk bistand er til stede.

Lokallaget avgjør etter en helhetsvurdering om det er behov for juridisk førstegangskonsultasjon. Avslag fra lokallaget kan påklages til forbundsstyret.

Pkt. 2.1 under kommentarer til førstegangskonsultasjon ved tjenestehandling: Setningen med "Handlinger som er foretatt for å oppnå en subjektiv fordel for seg selv eller andre kommer ikke inn under retningslinjene, selv om de er utført i arbeidstiden eller på arbeidsstedet" er slettet.

Punktet lyder nå som følger:

"Dette dekker alle forhold hvor et medlem har utført en tjenestehandling og er blitt anmeldt. Det gjelder også dersom medlemmet har utført en slik handling på sin fritid, og det fremkommer at det er handlet som tjenestemann, eller at medlemmet var blitt oppfordret til dette som tjenestemann. Den juridiske bistand knytter seg til gjennomgang av saken sammen med advokat før avhør, og i den grad det er behov for dette, jfr. ovenstående. Bistand av advokat under avhøret skal kun innvilges i helt spesielle tilfeller, og etter en konkret vurdering av dette behovet kontra å la seg bistå av tillitsvalgt

Lokallaget vurderer behovet for advokatbistand under det første avhøret, dersom det ikke er anledning til å innhente svar fra forbundskontoret. Videre økonomisk støtte avgjøres av forbundskontoret etter retningslinjenes pkt. 2.2.

Definisjon av en tjenestehandling: Med tjenestehandling menes et forhold hvor tjenestemenn har opptrådt på vegne av arbeidsgiver i løsningen av en arbeidsoppgave eller sak som oversendes spesialenheten for politisaker. D.v.s. saker som ikke er utført i tjenesten, men som påtalemyndigheten oversender spesialenheten for politisaker, ligger innenfor retningslinjene".

Under kommentar til førstegangskonsultasjon ved disiplinærsak er følgende setning slettet: "Presisering: Det er ikke automatikk i at det skal gis økonomisk støtte til juridisk bistand i forbindelse med at et medlem anmeldes til Spesialenheten for politisaker, det skal konkret vurderes i hvert enkelt tilfelle."

Pkt. 2.2

Pkt. 2.2 er endret til "Tjenestehandling – videre støtte".

hvor et medlem gjennom utøvelse av tjenestehandling er anmeldt eller kommet under etterforskning, mistenkt for et straffbart forhold, og behovet for videre juridisk bistand er til stede. Alle søknader om videre støtte etter dette pkt. avgjøres av forbundskontoret, etter innstilling fra lokallagets styre.

Kommentar:

Kravet til å innvilge videre økonomisk støtte skal settes høyere enn for førstegangskonsultasjon. I saker hvor advokat anbefaler å ikke kjøre saken videre skal det ikke innvilges støtte om det ikke foreligger helt spesielle grunner til det. Dette kan være av prinsipiell karakter eller andre forhold som forbundskontoret mener er relevante. Anbefaling fra lokallaget skal veie tungt i en slik vurdering.

Definisjon av tjenestehandling:

Med tjenestehandling menes et forhold hvor tjenestemenn har opptrådt på vegne av arbeidsgiver i løsningen av en arbeidsoppgave, eller sak som oversendes spesialenheten for politisaker. Dvs. saker som ikke er utført i tjenesten, men som påtalemyndigheten oversender spesialenheten for politisaker, ligger innenfor retningslinjene.

Handlinger som er foretatt for å oppnå en subjektiv fordel for seg selv eller andre skal ikke gis videre støtte om det ikke foreligger helt spesielle grunner for dette. Lokallaget sin innstilling skal veie tungt i en slik vurdering.

Presiseringen er strøket.

Pkt. 2.3

Pkt. 2.3 er endret til "Disiplinærsaker – videre støtte". Her er det også lagt til en setning: "Alle søknader om videre støtte etter dette pkt. avgjøres av forbundskontoret, etter innstilling fra lokallagets styre."

Under kommentarene til dette punkt er det gjort noen endringer, og vi gjengir hele punktet her:

"Gjelder videre konsultasjon i de tilfeller hvor førstegangskonsultasjon ikke er tilstrekkelig. Dette gjelder forhold der det blir reist disiplinærsaker mot tjenestemenn. Forholdet kan omfatte disiplinær forføyning, inkl. forflytting på tjenestestedet, eller saken går over fra å være en straffesak til disiplinærsak. Hensikten med slik bistand er at medlemmet skal være trygg på at regelverket er fulgt, og/eller der hvor det er et særlig behov for faglig oppfølging av saken, innvilges støtte. I mange tilfeller kan lokale tillitsvalgte, evt. forbundskontoret, gi råd og veiledning i denne type saker.

Det kan også gis støtte i evt. disiplinærsak, selv om det er gitt avslag på støtte til juridisk bistand i straffesak mot samme medlem. Dette gjelder også bistand i etterkant av vedtak dersom det er gjort saksbehandlingsfeil og feilen ikke blir rettet opp etter påpekning av forholdet. Alle søknader om videre konsultasjon etter dette pkt. avgjøres av forbundskontoret etter innstilling fra lokallagets styre."

Pkt. 2.4

Annen juridisk bistand er nå omtalt under pkt. 2.4.

Pkt. 3.1

Pkt 3.1 er endret, 2. setning lyder nå: "Førstegangskonsultasjon innebærer at en får en juridisk betenkning på saken, og gjelder forhold etter pkt. 2.1.

Setningen "førstegangskonsultasjon skal ikke gis dersom arbeidsgiver plikter å dekke kostnader til advokat" er strøket.

Pkt. 3.2

Pkt. 3.2 er nå: Lokallaget avgjør støtte til førstegangskonsultasjon etter pkt. 2.1, jfr. pkt. 4.3.

Alle andre tilsagn gis av forbundskontoret eller forbundsstyret.

Kommentaren er den samme som tidligere.

Pkt. 4.1

2. setning under dette avsnittet lyder nå som følger: "Det er en forutsetning for økonomisk støtte fra PF at forholdet som kommer inn under de i rundskrivet nevnte kriterier, er forsøkt dekket gjennom arbeidsgiver."

Pkt. 4.3

3. setning lyder nå: "Ved førstegangskonsultasjon etter pkt. 2.1, kan det lokalt gis tilsagn om støtte på følgende vilkår:".

Nest siste avsnitt under pkt. 4.3 lyder:

Dersom en førstegangskonsultasjon medfører råd om å gå videre med en sak, og/eller det er saker etter pkt. 2.2., 2.3 eller pkt. 2.4 skal saken straks sendes forbundskontoret. Det skal følge med en innstilling fra det lokale styret.

Pkt. 5.1 (kommentarer): "Vi minner om omtale under pkt. 2.4.". Vedlagt følger de nye retningslinjene.

Med vennlig hilsen
Politiets Fellesforbund

Arne Johannessen	Inger Larsen
Forbundsleder	Saksbehandler