Offentlig sektor har vært gjennom en rekke omfattende omstillingsprosesser. Det er viktig at tjenestetilbud og servcenivå ikke reduseres etter en slik prosess. De offentlige ansatte har meget viktige roller i velferdssamfunnet. I moderniseringen av offentlig sektor er det derfor vikitg å ta vare på arbeidstakernes medbestemmelse og arbeidsvilkår.