Storgt. 31
0184 OSLO

PF-studentene
v/leder Christian Nilsen

Politi og lensmannsetaten står nå ovenfor et veiskille med tanke på hvordan politiet skal organiseres i framtiden, og de krav som stilles til effektiv rekruttering og personalforvaltning. Bemanningsprosjektet i regi av Politidirektoratet skal se på hvordan politi og lensmannsetaten skal organiseres fram mot 2015. Politiets Fellesforbund og andre aktører i politiske miljøer ønsker også at politi og lensmannsetaten skal gjennomføre en "Politistudie" på lik linje med forsvarstudien som ble fremlagt i 2007.

Dagens kunnskapssamfunn gir mange nye utfordringer, men samtidig mange muligheter for norsk politi. Gjennomsnittsalderen ved Politihøgskolen er ca 25 år, og mange politihøgskolestudenter innehar tidligere utdanning, arbeidslivserfaring, språkkunnskaper, samt annen kunnskap som politi kan på en bedre dra nytte av i framtiden. Også ansatte innad i politietaten innehar store kunnskaper som etaten også kan nytte på en bedre måte. Per i dag har etaten ikke et nasjonalt og sentralt register for innsamling av personlige opplysninger vedrørende utdanning og annen kompetanse for ansatte og politihøgskolestudenter i politietaten.

Politidistriktene har egne registre, men disse "kommuniserer" ikke med andre politidistrikter eller særorganer. Politiet har den senere tid sett at sentrale registre er en god løsning for å dra nytte av kunnskap på tvers av politidistriktene. Innføringen av etterretningssystemet Indicia er et godt eksempel på dette. Også den framtidige innføringen av økonomisystemet SAP som gir et nasjonalt lønnsystem er også et slikt eksempel.

Forsvaret har i lenge tid hatt et sentralt og nasjonalt personal system med navn "P3". Dette systemet gir mulighet for å lagre personalopplysninger fra alt av personlige opplysninger, pårørende, utdanning, arbeidslivserfaring, ansiennitet, økonomi, politikurs med kursbeviser/vitnemål osv. Altså et register som kan sammenlignes med et "arbeidsrulleblad".

Drøfting
PF-studentene ønsker at politiet også skal få et sentralt og nasjonalt personalsystem for ansatte og politihøgskolestudenter i politi og lensmannsetaten slik forsvar har i dag. Å ha et system der man har alle personellopplysninger, tidligere arbeidsrulleblad, pårørende informasjon, lønnrulleblad, alle politikurs med skannet dokumenter av kursbevis/vitnemål med mer, vil være en viktig database for samling av informasjon av de ansatte i etaten. Å ha et system som "snakke/kommuniserer" på tvers av politidistriktene gjør at ansatte på personellavdelingene kan ved noen enkle søk finne ansatte i etaten som innehar de kvalifikasjoner som kreves for større eller mindre oppgaver. Eksempler kan være at et politidistrikt trenger politipersonell med spesielle språkkunnskaper eller annen utdanning for enkelte prosjekter/oppdrag, og kan dermed søke i det sentrale registeret å leie denne arbeidskraften på tvers av politidistriktene.

Per i dag utdannes det politihøgskolestudenter med spesielle bakgrunnskunnskaper som språk eller annen spesiell utdannelse. En undersøkelse gjennomført av PF-studentene ved PHS avd. Bodø viser at ca. 10 prosent av studentmassen innehar en akademisk grad før de begynner på skolen (først og fremst bachelor, men enkeltpersoner noen få har også master-grad). I tillegg så forsøker Politihøgskolen å rekruttere inn flere personer med minoritets bakgrunn og andre grupper med spesiell kunnskap til å begynne ved skolen. Problemet er at disse studentene ikke blir fanget opp når de skal søke arbeid, hvis de ikke aktivt går inn for å reklamere for seg selv under utdanningen. I mange tilfeller får studenter arbeid der de ikke får brukt disse kunnskapene selv om dette er ønskelig fra studentens side. Dette mener PF-studentene er dårlig ressursutnyttelse av kunnskap. PF-studentene mener at personell som begynner på Politihøgskolen bør "skrives inn" i et slikt sentralt register med den bakgrunn de har. Dermed kan personell ved personalavdelingene ved de forskjellige politidistriktene og særorganene kontakte studentene med spesiell kompetanse og anbefale å søke arbeid hos dem. På denne måten kan man utnytte maksimalt den kompetanse som studentmassen og øvrige ansatte innehar, slik at politiet kan arbeide på en bedre og mer effektiv måte.

Per i dag ser man et frafall av politiansatte fra etaten. Økt konkurranse om arbeidskraften og større forespørsel av politiutdannet personell i det sivile marked gjør at man må se på tiltak for en mer effektiv rekruttering og reklamering av etaten til de politiutdannede som har avsluttet arbeid i etaten til fordel for andre jobber. Man må gå ut ifra at også i framtiden vil etterspørselen for politiutdannede i det sivile markede være stort, og politietaten må derfor se på tiltak for å få oversikt over hvem som forlater etaten og hvordan man skal kunne stimulere de ansatte som har forlatt etaten til å komme tilbake. Ved å ha et sentralt nasjonalt personalregister for ansatte i politi og lensmannsetaten vil man kunne lagre personellopplysninger til de som avslutter arbeid i politiet arkiverte mapper i det nasjonale systemet, slik at reklame og annen informasjon kan sendes disse ansatte som forlater etaten slik at man kan stimulere denne gruppen til å komme tilbake til etaten igjen. I tillegg vil et slikt system gjøre det lettere for Politidirektoratet å se hvem, hvor og når politiansatte slutter i yrket for å gå over i det sivile arbeidsliv.

Streng kontroll av pertsonalsystemet er at arbeidstaker eller politihøgskolestudent til en hver tid kan kreve å få utskrift av sitt "arbeidsrulleblad" og hva som står oppført i personalsystemet. For å opprettholde kvalitetssikring og oppdatering av hver arbeidstakers og politihøgskolestudents "arbeidsrulleblad" i et slik nasjonalt og sentralt personalsystem, bør det gjennomføres årlig utskrift av samtlige rulleblad der den enkelte arbeidstaker og politihøgskolestudent har mulighet for å supplere ny og oppdatert informasjon eventuelt slette mindre relevant informasjon. Arbeidstakeren eller politihøgskolestudenten går igjennom sitt eget rulleblad og leverer oppdatert rulleblad med eventuelle attester/vitnemål/kursbevis og lignende, til personalavdelingen for registrering. På denne måten vil et slikt personalsystem være oppdatert med nyeste informasjon.

Å ha et sentralt nasjonalt personellsystem vil også gjøre det raskere å behandle interne søkere til nye stillinger, da informasjonen om den enkelte allerede ligger inne i systemet. På denne måten kan man enkelt kunne skrive ut et komplett "rulleblad" over den ansattes historie før og etter inntredelse i etaten.

Konklusjon
Et sentralt nasjonalt personalsystem for politi og lensmannsetaten vil kunne øke produktivitet, arbeidskapasitet, kunnskapsnivå og bedre organisering av personellforvaltning i etaten. Mye tyder på at bedre kommunikasjon mellom distrikter og særorganer er viktig for å løse felles problemer som strekker seg over distriktsgrensene.

PF-studentene vil presisere at mangel på et operativsystem som viser hvilken kunnskap hver ansatt har før han/hun inntrer i etaten gjør at mye kunnskap ikke blir utnyttet. Per i dag har man liten kunnskap utover sin egen driftsenhet hvilken kunnskap som befinner seg i etaten. Stort sett er det ved inntredelse i ny stilling at arbeidsgiver får en oversikt over hvilken kunnskap/utdanning/språk vedkommende innehar, men at dette ikke blir lagret noen steder, og at det er opp til den enkelte medarbeider å fortelle om sin tidligere bakgrunn til resten av driftsenheten. Særlige språklig og kulturell bakgrunn på hver ansatt er viktig å få registrert slik at man kan bruke disse personene i distriktet og øvrig i etaten når dette trengs.

PF-studentene ønsker derfor at forbundskontoret eventuelt forbundsstyret tar stilling til saken, og at man arbeider videre opp mot politidirektoratet for å få i gang en utredning om et slikt system kan innføres i politiet. En utredning bør også se hvordan forsvaret bruker sine operativsystemer innenfor personalforvaltning, slik at man kan trekke erfaring derfra.

PF-studentene ønsker at:

• Det skal gjennomføres en utredning om politi og lensmannsetaten bør innføre et nasjonalt og sentralt personalregister for egne ansatte og politihøgskolestudenter for å sikre effektiv personalforvaltning på tvers av politidistrikter og særorganer.

Christian Nilsen
Leder PF-studentene